常州人防工程不仅有很强的防空能力，而且有明显的防灾抗震能力。人防地下工程是由主体结构组成的全埋于地下的封闭空间，有相应的通风、照明、消防、给排水设施，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室，具有很强的抗震(毁)力、比较完善的保障力，完全可用于地震应急避难场所。

首先，人防工程更加坚固，具备很强的抗震能力。人防工程全部埋于地下，有些多层式地下人防工程，开发深度达十米甚至几十米。由于地下工程越往下，由地震引起的纵波加速度越小，上下颠动就越小;工程四周互有依托，相互支撑，由地震引起的横波水平向振动小，左右晃动也小，因而人防地下工程具有很强的抗震性能。同时，防空地下室的设置，也有利于增强上部建筑的抗震稳定性，具有较强的保护人民生命和财产的能力。

其次，常州人防工程配有相对完善的生活设施，可提供应急避难时的生活服务。城市人防工程是应对战时空袭，为城市居民临战疏散提供食宿、医疗等生活服务的场所，其功能与地震应急避难场所具有共同点和相似性。并且人防工程具有容纳更多人员和设备的空间，有较好的道路交通条件和生活保障设施，也不易产生次生灾害。

在现代人防工程设计和改造升级时，既要考虑常州人防工程的防护要求和防护等级，也要考虑抗震要求和抗震等级，要将重视防震抗灾的思想贯穿于人防工程、地下结构的建设及设计中，把好质量关，使其既能体现防空效益的发挥，也能真正起到抵御强震的作用，从而达到切实保护人民生命和财产的作用。